数据要素研究系列 编号：DE-2021-02 m o c . 5 b u 中国隐私计算产业发展报告 （2020~2021） h t i g 国家工业信息安全发展研究中心 2021 年 5 月 报告编写组 参编单位： 国家工业信息安全发展研究中心 中国电子商会数据资源服务创新专业委员会 m o c . 5 蚂蚁科技集团股份有限公司 翼健（上海）信息科技有限公司 华控清交信息科技（北京）有限公司 参编人员： b u h t i g 孙 璐 杨 玫 杨 捷 乔思渊 刘 李 玮 周易江 杨 柳 骆伊宁 冯立鹦 毛庆凯 卢 龙 闫守孟 张本宇 樊振华 陈超超 杜 健 袁鹏程 王 力 李克鹏 薛 峰 段 普 王 韦 韬 冯 邵 青 纪润博 磊 张霖涛 张莺耀 巍 超 版权声明 本报告版权属国家工业信息安全发展研究中心、中国电子商 会数据资源服务创新专业委员会、蚂蚁科技集团股份有限公司、 翼健（上海）信息科技有限公司、华控清交信息科技（北京）有 限公司所有，并受法律保护。转载、编撰或其他方式使用本报告 m o c . 5 文字或观点，应注明“来源：国家工业信息安全发展研究中心”。 违反上述声明者，将追究其相关法律责任。 h t i g b u 前 言 2020 年 4 月， 《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场 化配置体制机制的意见》发布，将数据作为一种新型生产要素， 与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列。2020 年 10 月， 《中 华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远 景目标纲要》要发布，其中提出加快建设数字经济、数字社会、 m o c . 5 数字政府，建设数字中国，打造数字经济新优势，明确数据作为 核心生产要素的重要性。 数据成为生产要素并促进数字经济高质量发展，前提是要充 分发挥数据这一新型要素对其他要素效率的倍增作用，培育发展 b u 数据要素市场，使大数据成为推动经济高质量发展的新动能。但 h t i g 是，当前在数据要素价值盘活过程的数据生产加工、数据资源汇 聚、数据流通交易、数据模型训练与部署过程中仍然面临数据确 权难、投入成本高、数据集质量低、数据资源有限等问题。在此 背景下，在政策驱动、市场需求同时作用下，催生出数据流通共 享技术新赛道——隐私计算。宏观层面，隐私计算将成为新一代 信息技术领域基础性、支撑性环节，很大程度上完善了各类软件 应用及平台安全性、合规性，促进了大数据、人工智能产业的健 康、可持续、高质量发展。微观层面，隐私计算使企业在数据合 规要求前提下，充分调动数据资源拥有方、使用方、运营方、监 管方各方主体积极性，实现数据资源海量汇聚、交易和流通，进 一步盘活了第三方机构数据资源价值，促进数据要素的市场化配 置。 在本报告撰写过程中，国家工业信息安全发展研究中心通过 专家访谈、企业调研、案头研究等方式开展隐私计算相关研究， 得到众多相关企业的配合与支持。报告内容从背景、技术、产业 等维度出发，阐述了我国隐私计算的发展现状，并基于现阶段面 临的问题提出政策建议。 由于编者水平有限，本报告难免存在疏漏与不足，恳请各界 同仁阅后批评指正，加强合作交流。 m o c . 5 报告编写组 二〇二一年五月 h t i g b u 目 录 第一章 背景篇.......................................................................................2 一、基本概念.........................................................................................2 （一）国内隐私计算定义............................................................ 2 （二）国外隐私计算概念............................................................ 3 （三）数据流通模式差异性........................................................ 4 二、作用意义.........................................................................................4 m o c . 5 （一）隐私计算助力数据要素市场化配置................................5 （二）隐私计算成为防范数据泄露突破口................................6 （三）隐私计算促进多方数据安全合规协作............................7 b u （四）隐私计算促进大数据进入新发展阶段............................8 三、国外政策环境................................................................................ 9 h t i g （一）欧盟发布技术指南肯定隐私计算的作用及价值............9 （二）美国发布法案支持隐私计算技术的研究与使用..........10 （三）英国设立国家机构研究隐私计算技术并促进应用......11 第二章 技术篇.....................................................................................12 一、多方安全计算.............................................................................. 13 （一）技术简介.......................................................................... 14 （二）技术优缺点...................................................................... 18 （三）国内主要厂商.................................................................. 19 （四）应用场景与案例.............................................................. 20 二、联邦学习.......................................................................................21 （一）技术简介.......................................................................... 22 （二）技术优缺点...................................................................... 25 I （三）国内主要厂商.................................................................. 27 （四）应用场景与案例.............................................................. 28 三、差分隐私.......................................................................................29 （一）技术简介.......................................................................... 30 （二）技术优缺点...................................................................... 30 （三）国内主要厂商.................................................................. 31 （四）应用场景与案例.............................................................. 32 m o c . 5 四、机密计算.......................................................................................32 （一）技术简介.......................................................................... 34 （二）技术优缺点...................................................................... 36 （三）国内主要厂商.................................................................. 36 b u （四）应用场景与案例.............................................................. 38 五、可证去标识.................................................................................. 39 h t i g （一）技术简介.......................................................................... 39 （二）技术优缺点...................................................................... 39 （三）国内主要厂商..........................................