ICS 91.040.10 P 33 DB3209 盐 城 市 地 方 标 准 DB3209/T 1203—2021 城市精细化建设管理规范 2021 – 08 – 04 发布 盐城市市场监督管理局 2021 – 12 – 04 实施 发布 DB3209/T 1203—2021 前 言 本文件按GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第一部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由江苏省盐南高新区提出。 本文件起草单位：盐南高新区城管局、盐南高新区住建局、盐城市城管局、盐城市住建局、盐城师 范学院。 本文件主要起草人：孙华、高敬东、华茂根。 I DB3209/T 1203—2021 城市精细化建设管理规范 1 范围 本文件界定了城市精细化建设管理的术语和定义，规定了城市精细化建设管理的指标及计算方法。 本文件适用于盐城市（区、县）及乡镇（街道）的城市精细化建设管理工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 棚户 城市建成区范围内简易房屋和棚厦房屋，建筑密度较大、使用年限久、房屋质量差、建筑安全隐患 多、使用功能不完善、配套设施不健全的建（构）筑物。 3.2 劣Ⅴ类水体 水环境质量比《地表水环境质量标准》中五类地表水差的水体。 3.3 架空管线 架设在城市道路、景观区域、广场及其他公共场所上空的线缆，包括高（低）压输配电线路、信息 传输线路、居住小区私搭乱接线路等。 3.4 建成区绿化覆盖面积 城市建成区中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括屋顶绿化植物的垂直投影面积以 及零星树木的垂直投影面积 3.5 大型超市 实际经营面积6000m2以上，品种齐全，满足顾客一次性购齐的零售业态。根据商品结构，可以分 为以经营食品为主的大型超市和以经营日用品为主的大型超市。 3.6 垃圾分类 按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总 称。 3.7 避难场所 1 DB3209/T 1203—2021 应对突发公共事件的一项灾民安置措施，是现代化大城市用于民众躲避火灾、爆炸、洪水、地震、 疫情等重大突发公共事件的安全场所。 3.8 综合性文化服务中心 由街道（乡镇）、社区（行政村）建设管理的，集宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等公 共服务于一体的基层综合性文化场所。 4 指标 城市精细化建设管理指标见表1, 三级指标的计算方法见第5章。 表1 城市精细化建设管理指标 一级指标 二级指标 危房率 0 棚户率 0 3 违法建筑率 0 4 断头河率 0 5 断头路率 0 6 直排污水口比 0 7 水体颜色 8 氨氮 9 透明度 (25～10)cm 10 溶解氧 (0.2～2.0)mg/L 11 劣Ⅴ类水体比 0 12 生活垃圾点密度 0 13 建筑垃圾点密度 0 架空管线 14 架空管线率 0 公共设施 15 公共设施破损率 0 围挡广告牌 16 围挡广告牌密度 0 店外出摊 17 出店经营密度 0 18 城市道路绿化普及率 ≥95% 19 建成区绿化覆盖率 ≥36% 20 公园绿地 500m 服务覆盖率 ≥80% 21 人均公园绿地面积 ≥12m 22 林荫路推广率 ≥70% 23 站点 500m 服务覆盖率 ≥95% 24 站台设施完好率 ≥95% 公共自行车与共享单 25 公共自行车完好率 ≥95% 车 26 服务站点系统完好率 ≥95% 27 人均公共停车场占地面积 (0.5～1.0)m 28 公共停车位占总停车位比 10%～15% 29 车辆停放有序性 ≥90% 30 消防设施通道达标率 ≥100% 31 消防设施通道通畅率 ≥100% 违法建筑 直排污水 黑臭水体 暴露垃圾、渣土 市容市貌 道路绿化与公园绿地 公共设施 公交车站 公共设施 要求 2 断头河、断头路 生态环境 三级指标 1 危房、棚户 城市建设 序号 机动车停车位 消防通道设施 无色 (8.0～15.0)mg/L 2 2 2 DB3209/T 1203—2021 表 1 城市精细化建设管理指标（续） 一级指标 资源配置 二级指标 教育服务 三级指标 要求 自来水供应 32 33 供水普及率 公共供水合格率 ≥100% ≥100% 雨污分流 34 城市污水集中处理率 ≥85% 35 城市燃气普及率 ≥100% 36 重要管网监测监控设备安装率 ≥100% 37 天然气用户端的定期安检率 ≥100% 38 城市照明设施完好率 ≥95% 39 功能照明亮灯率 ≥97% 40 菜场农副产品比例 ≥70% 41 菜场 1km 半径服务覆盖率 100% 42 大型超市 1km 半径服务覆盖率 90% 43 社区便利店覆盖率 90% 44 万人拥有幼儿园数量 45 万人拥有小学数量 46 优质幼儿园比例 ≥70% 47 市政公共厕所 500m 覆盖率 100% 48 中心城区公厕设置密度 49 市政公共厕所达标率 50 分类垃圾箱覆盖率 ≥80% 51 垃圾箱完好率 ≥98% 52 路牌门牌安装率 100% 53 路牌门牌完好率 100% 54 小区信报快递投递箱覆盖率 100% 55 社区健身设施覆盖率 56 人均体育场所面积 57 健身设施完好率 58 人均应急避难场所面积 59 街道综合性文化服务中心覆盖率 100% 60 社区综合性文化服务中心覆盖率 ≥98% 61 社区卫生服务中心覆盖率 62 千人医疗床位数 63 社区居家养老服务中心覆盖率 64 街道残疾人之家覆盖率 100% 65 残疾人康复服务建档率 ≥95% 66 信息化监控覆盖率 100% 67 社区警务室覆盖率 100% 68 视频探头使用率 ≥95% 天然气管道 路灯照明 群众生活 序号 菜场超市 幼儿园、小学 公共厕所 分类垃圾箱 路牌、门牌 信报快递投递箱 健身设施和避难场所 社会保障 文体活动室 社区卫生室 老年人残疾人服务点 视频探头和警务室 ≥1 所/万人 ≥0.5 所/万人 2 (3～5)座/km 100% ≥80% ≥1.8m2/人 ≥95% ≥5 m2/人 95% 0.3～0.6 ≥80% 5 计算方法 5.1 城市建设 5.1.1 危房率 危房率（  1 ）计算方法见式（1）。 3 DB3209/T 1203—2021 1 =100%  危房建筑占地面积 区域总面积 …………………………………………（1） 5.1.2 棚户率 棚户率（  2 ）计算方法见式（2）。  2 =100%  棚户建筑占地面积 区域总面积 …………………………………………（2） 5.1.3 违法建筑率 当违法建筑为历史遗留违法建筑时，违法建筑率（  3 ）计算方法见式（3）。  3 =100%  违法建筑占地面积 区域总面积 …………………………………………（3） 一旦存在新增违法建筑， 3 =100% 。 5.1.4 断头河率 断头河率（  4 ）计算方法见式（4）。  4 =100%  断头河长度 区域河流总长度 …………………………………………（4） 5.1.5 断头路率 断头路率（  5 ）计算方法见式（5）。  5 =100%  断头路长度 区域道路总长度 …………………………………………（5） 5.2 生态环境 5.2.1 直排污水口比 直排污水口比（  6 ）计算方法见式（6）。  6 =100%  直排污水口数量 …………………………………………（6） 调查污水口总数 5.2.2 水体颜色 用  7 表示，根据水环境质量评价方法，将水体颜色分为蓝、绿、黄、橙、红色，分别代表水质优、 良、轻度污染、中度污染、重度污染，分别用 0.1、0.3、0.5、0.7、1.0。 5.2.3 氨氮 对水体采样，利用水杨酸-次氯酸盐光度法进行测定，氨氮（  8 ）计算方法见式（7）。  8 =100%  各采样点氨氮的和 采样点数量 …………………………………………（7） 5.2.4 透明度 对水体采样，利用黑白盘法进行测定，透明度（  9 ）计算方法见式（8）。 4 DB3209/T 1203—2021  9 =100%  各采样点透明度的和 采样点数量 …………………………………………（8） 5.2.5 溶解氧 对水体采样，利用电化学法进行测定，溶解氧（ 10 ）计算方法见式（9）。 10 =100%  各采样点溶解氧的和 采样点数量 …………………………………………（9） 5.2.6 劣 V 类水体比 通过抽样调查获取，劣Ⅴ类水体比例（ 11 ）计算方法见式（10）。 11 =100%  劣Ⅴ类水体样本数量 调查水体样本总数 …………………………………………（10） 5.2.7 生活垃圾点密度 用 12 表示，检查时一旦发现暴露生活垃圾点， 12 =100% ；否则 12 =0 。 5.2.8 建筑垃圾点密度 用 13 表示，检查时一旦发现暴露建筑垃圾点， 13 =100% ；否则 13 =0 。 5.3 市容市貌 5.3.1 架空管线率 架空管线率（ 14 ）计算方法见式（11）。 14 =100%  架空管线长度 区域总面积 …………………………………………（11） 5.3.2 公共设施破损率 公共设施破损率（ 15 ）计算方法见式（12）。 15 =100%  道路桥梁等破损公共设施数量 区域公共设施总数量 …………………………………………（12） 5.3.3 围挡广告牌密度 用 16 表示，检查时一旦发现未经相关部门审批的围挡广告牌， 16 =100% ；否则 16 =0 。 5.3.4 出店经营密度 出店经营密度（ 17 ）计算方法见式（13）。 17 =100%  出店经营的数量 区