ICS 91.140.01 CCS P 33 DB5105 四 川 省 （ 泸 州 市 ） 地 方 标 准 DB5105/T 44—2021 党政机关办公用房处置利用规范 2021 - 12 - 16 发布 泸州市市场监督管理局 2022 - 02 - 01 实施 发 布 DB5105/T 44—2021 目 次 前 言 ............................................................................... II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 处置利用前置条件 .................................................................. 1 5 处置利用程序 ...................................................................... 2 附录 A （资料性） 党政机关办公用房处置利用申请表 .................................... 5 附录 B （资料性） 党政机关办公用房处置利用申请受理审核意见表 ........................ 6 图 1 党政机关办公用房处置利用流程图 .................................................. 4 I DB5105/T 44—2021 前 言 本文件按 GB/T 1.1-2020 的规则起草。 本文件由泸州市机关事务管理局提出并归口。 本文件起草单位：泸州市机关事务管理局。 本文件主要起草人：韦光永、罗淼、骆才虎、岳衡。 II DB5105/T 44—2021 党政机关办公用房处置利用规范 1 范围 本文件规定了泸州市各级党政机关办公用房处置利用的术语和定义、处置利用前置条件、处置利用 程序。 本文件适用于泸州市各级机关事务管理部门开展党政机关办公用房处置利用工作。各民主党派机关 及公益一类事业单位的办公用房处置利用工作参照本标准执行。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 党政机关 党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关,以及工会、共青团、 妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。 3.2 办公用房 党政机关占有、使用或者可以确认属于机关资产的,为保障党政机关正常运行需要设置的基本工作 场所,包括办公室、服务用房、设备用房和附属用房。 3.3 处置利用 对闲置或不适合继续作机关办公使用的办公用房，采取调剂使用、转变用途等方式，提高资产管理 效率和社会效益。 4 处置利用前置条件 党政机关办公用房有下列情形之一的,可进行处置利用: a) 同级党政机关办公用房总量满足使用需求,仍有余量的; b) 因地理位置、周边环境、房屋结构、配套设施等原因,不适合继续作为办公用房使用的; c) 因城乡规划调整等需要拆迁的; d) 经专业机构鉴定属于危房,且无维修价值的; 1 DB5105/T 44—2021 e) f) 推进集中办公区建设，原办公用房需处置的; 其他原因导致办公用房闲置的。 5 处置利用程序 5.1 申请 由办公用房使用或占有单位向同级机关事务管理部门提出申请，申请材料包括但不限于下列内容： a) 申请报告:申请报告应说明办公用房目前使用情况、申请处置利用的理由和建议。 b) 办公用房处置利用申请表（详见附录 A）。 c) 相关佐证材料:包括房屋权属登记文件、房屋安全鉴定报告、城乡规划调整文件、机构调整文 件、房屋附属设施设备权属材料或证明等。 5.2 受理审核 5.2.1 机关事务管理部门应向申请单位反馈《办公用房处置利用申请受理审核意见表》 （详见附录 B）， 申请资料齐全、符合要求的,应及时受理，资料不完善的,应一次性告知。 5.2.2 自反馈《办公用房处置利用申请受理审核意见表》之日起，机关事务管理部门应于 10 个工作 日内安排工作人员前往现场踏勘。 5.2.3 机关事务管理部门应根据实际工作需要，与财政、自然资源、住房和城乡建设等相关部门核实 相关情况,形成一致意见。 5.3 制定方案 5.3.1 机关事务管理部门应按实地踏勘情况,结合相关部门意见，制定处置利用方案。必要时可召开专 家论证会或委托专业机构进行安全鉴定和价格评估。 5.3.2 机关事务管理部门会同有关部门将处置利用方案报同级人民政府审批。 5.4 组织实施 5.4.1 机关事务管理部门按同级人民政府审批意见，组织实施办公用房处置利用工作。 5.4.2 办公用房处置利用前，占有使用单位应将房屋内所有家具、电器等设施设备搬离。确因工作需 要留在房屋内继续使用的设施设备，应履行资产划拨或出让手续。 5.4.3 处置利用方式 处置利用方式详见表 1 2 DB5105/T 44—2021 表1 办公用房处置利用方式 相应前置条件 同级党政机关办公用房总量满足使用需求,仍有余量的 因地理位置、周边环境、房屋结构、配套设施等原因,不适 合继续作为办公用房使用的 宜采取的处置利用方式 跨层级跨系统调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖 转换用途、置换、出租、拍卖 因城乡规划调整等需要拆迁的 拆除 经专业机构鉴定属于危房,且无维修价值的 拆除 推进集中办公区建设，原办公用房需处置的 跨层级跨系统调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖 其他原因导致办公用房闲置的 跨层级跨系统调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖 5.4.4 跨层级跨系统调剂使用 同一区域内的闲置办公用房，可跨层级、跨系统调剂使用。跨层级调剂使用前应征求办公用房权属 所在单位同级财政部门意见。 5.4.5 转换用途 机关事务管理部门会同有关部门商议，并征求房屋所在社区及附近企事业单位意见后,可将具备条 件的闲置办公用房,报本级人民政府批准后转为医疗教育、健康养老、便民服务、社区活动等公益场所。 5.4.6 置换 采取置换方式处置办公用房的，应组织资产评估，置换所得超出面积标准的办公用房由机关事务管 理部门统一调剂,置换所得收益上缴国库。置换新房的，应当严格履行建设审批程序。 5.4.7 出租 机关事务管理部门经审批后,可通过公共资源交易平台将闲置且不便调剂使用的办公用房统一招租, 出租收益按照非税收入有关规定管理。 5.4.8 拍卖 党政机关办公用房需要拍卖的,机关事务管理部门应会同有关部门报本级人民政府批准后,组织资 产评估,评估结果经同级财政备案后,通过公共资源交易平台依法公开拍卖，拍卖收益按照非税收入有关 规定管理。 5.4.9 拆除 党政机关办公用房确需拆除的,由占有使用单位提出申请，机关事务管理部门会同财政部门报市政 府批准后拆除。拆除后，原占有使用单位到资产主管部门办理资产核销手续。 5.4.10 归档 处置利用完成后,及时将相关资料整理归档。 5.5 处置利用流程图 处置利用流程图见图1 3 DB5105/T 44—2021 图1 党政机关办公用房处置利用流程图 4 DB5105/T 44—2021 AA 附 录 A （资料性） 党政机关办公用房处置利用申请表 申请单位（盖章） ： 年 建筑名称 地 办公用房 基本情况 房屋竣工时间 产权情况 权属清晰 现 闲置 房屋附属设施设 备完备情况 日 建筑面积（㎡） 址 状 月 水 （注明原因） 权属不清 本单位在用 电 燃气 其他单位借用 消防 其他 食堂 （请注明） （个） 车位 （请注明） 其他设施设备  同级党政机关办公用房总量满足使用需求,仍有余量  因地理位置、周边环境、房屋结构、配套设施等原因,不适合继续作办公用房使用  因城乡规划调整等需要拆迁 申请处置利 用原因  经专业机构鉴定属于危房,且无维修价值  推进集中办公区建设，原办公用房需处置  其他原因导致办公用房闲置 书面申请报告 房屋权属登记资料 （请注明） 房屋安全鉴定报告 已随表 提交资料 城乡规划调整文件 其他资料 机构调整文件 房屋附属设施设备权属材料或证明 （请注明） 建议处置 利用方式 5 DB5105/T 44—2021 BB 附 录 B （资料性） 党政机关办公用房处置利用申请受理审核意见表 受理审核单位（盖章） 年 申请单位 申请基本 情况 月 提交申请时间 办公用房 建筑名称 办公用房 建筑地址  同意受理  申请资料不齐全，请补齐 机关事务部 资料。 门受理审核 情况  不符合相关制度规定， 不予受理。  其他原因， 不予受理。 采纳机关事务部门受理审核意见，予以确认 申请单位 不采纳机关事务部门受理审核意见（另附函件说明） 意见 单位（盖章） ： 分管领导或经办人签字： 本表一式两份，机关事务部门和申请单位各留存一份。 _________________________________ 6 年 月 日 日