1山西省煤炭清洁高效利用促进条例 （2022年12月9日山西省第十三届人民代表大会常务委 员会第三十八次会议通过 ） 第一章 总 则 第一条 为了促进煤炭清洁高效利用，保障实现碳达 峰、碳中和目标，全方位推动高质量发展，根据有关法 律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条 本省行政区域内促进煤炭清洁高效利用及其监 督管理活动适用本条例。 本条例所称煤炭清洁高效利用，是指在煤炭生产、加 工、运输、利用和转化过程中，降低能源消耗，控制和减 少污染物和温室气体排放，提高煤炭利用效率的活动。 第三条 煤炭清洁高效利用促进 工作应当遵循政府引 导、市场驱动、科技支撑、社会参与 的原则。 第四条 县级以上人民政府应当加强煤炭清洁高效利用 促进工作的领导，将煤炭清洁高效利用纳入国民经济和社 会发展规划，建立议事协调机制，研究解决煤炭清洁高效2利用促进工作中的重大问题，相关工作经费由财政统筹保 障。 乡（镇）人民政府、街道办事处 协助有关部门 ，做好 煤炭清洁高效利用促进 相关工作。 第五条 县级以上人民政府能源主管部门 负责组织、协 调、指导煤炭清洁高效利用 促进工作。 县级以上人民政府发展改革、科技、工业和信息化、 财政、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、市场监 管、统计等有关部门按照各自职责，负责煤炭清洁高效利 用促进相关工作。 第六条 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当加强煤 炭清洁高效利用促进相关知识的普及。 第七条 县级以上人民政府对在煤炭清洁高效利用 中做 出突出贡献的单位和个人，按照 国家和省有关规定给予表 彰、奖励。 第二章 规划与管理 第八条 省人民政府、设区的市人民政府应当 编制煤炭 清洁高效利用 规划，明确工作目标、重点任务和保障措 施，与国土空 间规划、生态环境保 护规划等相 衔接。 县（市、区）人民政府应当根据煤炭清洁高效利用规3划，结合本 地实际编制煤炭清洁高效利用 计划， 并组织实 施。 第九条 省人民政府应当 优化产业 布局，推动煤炭和煤 电、煤炭和煤化工一体化发展，支 持开展联合经 营。 第十条 县级以上人民政府 应当合理控制 煤炭消费总 量，改善能源消费结 构，推动能源 优化组合，推行煤炭 燃 料替代措施， 逐步降低煤炭在能源消费中的 比重。 第十一条 动力煤、无烟煤、炼焦煤应当根据煤 种差 异、需求和利用 途径合理高效利用。 肥煤、焦煤、瘦煤、无烟煤等特殊和稀缺煤种应当优 先用于冶金、化工、 材料等行业， 限制特殊和稀缺煤种作 为燃料直接利用。 支持企业和科研 院所开展低阶煤提质转 换技术研发， 鼓励企业应用低 阶煤提质转 换技术，开展低阶煤分质分级 梯级利用，促进 资源清洁利用和能量 梯级利用。 第三章 生产与加工 第十二条 鼓励和支 持煤炭生产 企业推行 绿色、智能生 产方式，根据实际 采用充填开采、保水开采、煤与 共伴生 资源共采等开采技术和装备。 第十三条 省人民政府应当 优化煤炭 洗选企业布局，建4立煤炭 洗选企业备案管理制 度，规范煤炭洗选企业发展， 逐步淘汰落后产能。 县级以上人民政府能源主管部门应当加强煤炭 洗选企 业标准化管理。 新建煤矿应当同步建设配套的煤炭 洗选设施， 采用先 进煤炭 洗选技术工艺及装备，提高原煤入 洗率和煤炭质 量。 第十四条 省人民政府应当推进煤炭运输通道及其 配套 设施建设， 优化煤炭运输结 构，提高 铁路运输比例和运输 效率。 支持煤炭、电 力、焦化、钢铁等企业以及大 型煤炭物 流园区、配煤中心建设铁路专用线。 第十五条 鼓励煤炭生产和经 营企业在矿区、主 要煤炭 消费地建设配煤中心，实现煤炭 精细化加工 配送。 第四章 利用与转化 第十六条 燃煤发电 企业应当对现有 燃煤发电机组 开展 节煤降耗改 造和灵活性改造，对具备供热条件的纯凝机组 开展供热改造。 第十七条 新建、改建、扩建焦化项目应当 采用焦炉自 动加热控制技 术，配套干熄焦装置 。 焦化企业应当加强 焦炉煤气、煤 焦油、粗苯等副产品5综合利用， 延伸产业链条，提升产品附加值。 第十八条 鼓励和支 持企业提高煤炭作为化工原 料的综 合利用效能， 优化煤化工产 品结构。 支持煤化工 企业利用煤炭生产高 端炭材料、煤制 油、 碳基合成新材料和终端产品。 第十九条 燃煤发电 企业应当对 锅炉、汽轮机冷端等余 热资源进行 综合利用。 焦化企业应当对 焦炉荒煤气、 烟道气等 余热资源进行 综合利用。 钢铁冶炼企业应当对 烧结、球团、高炉、转炉等生产 过程中的 余热资源进行 综合利用。 鼓励燃煤发电、 焦化、钢铁冶炼等企业对其 他余热资 源进行 综合利用。 第二十条 省人民政府应当制定煤 矸石井下充填、地面 回填等技术标准，规范煤矸石综合利用。 将煤矸石和粉煤灰用于绿色建材生产和工程建设的， 县级以上人民政府应当给予支 持。 第二十一条 高瓦斯矿井、煤与 瓦斯突出矿井应当配套 建设瓦斯利用设施。 第二十二条 鼓励企业、科研机 构、高等 院校在煤与 共 伴生资源共采、煤炭高效 燃烧发电、煤炭洁 净高效转化等 领域开展技术研究和推广。6第二十三条 鼓励燃煤发电、 焦化、煤化工、 钢铁冶炼 等企业开展二氧化碳规 模化捕集、封存、利用的技 术研 发、全 流程示范和产业化应用。 第二十四条 支持企业、科研机 构、高等 院校研究和 开 发煤电与 新能源的 耦合利用技 术和装备。 第五章 扶持与服务 第二十五条 省人民政府应当加大 资金投入，支 持煤炭 清洁高效利用技 术、工艺、装备和产品的研究 开发、升级 改造、应用 示范和产业化发展。 设区的市、县（市、区）人民政府应当 依法落实税 收、土地等支持政策，设立 专项资金，通过 资金补助、购 买服务、贷款贴息、担保费补贴等方式，促进煤炭清洁高 效利用。 鼓励和支 持社会资本参与煤炭清洁高效利用技 术研发 以及项目的投资、建设和运 营。 第二十六条 省人民政府能源主管部门应当建立煤炭清 洁高效利用 公共服务平台，向社会提 供法律法规、政 策文 件、标准规范、金融服务、权益保障等信息 咨询服务。 第二十七条 煤炭生产、加工、利用等国有 企业应当加 大煤炭清洁高效利用研发 投入。有关主管部门应当将国有7企业煤炭清洁高效利用研发 投入纳入 企业绩效评价内容。 第二十八条 各级人民政府及能源主管等有关部门的工作 人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处 分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第六章 附 则 第二十 九条 本条例自2023年1月1日起施行。