福建省促进茶产业发展条例 (２０１２年３月２９日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过　根据２０２１年 ５月２７日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议«福建省人民代表大会常务委员会 关于修改‹福建省食品安全条例›等涉及食品药品安全领域的地方性法规的决定»修正) 　　第一条　为了促进茶产业健康可持续发展, 根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定 本条例. 第二条　在本省行政区域内从事茶产业相关 活动的,应当遵守本条例. 本条例所称的茶产业包括茶叶种植、加工、 经营以及为其提供的相关服务. 第三条　省人民政府和茶叶产区市、县 (区)人民政府应当加强茶产业发展工作的领导, 建立促进茶产业发展的协调制度,研究解决茶产 业发展中的重大问题,具体工作由农业农村行政 管理部门负责. 农业农村、自然资源、工信、商务、卫健、 市场监管、林业、海关等部门依照各自职责,做 好促进茶产业发展的相关工作. 第四条　省人民政府和茶叶主产区市、县 (区)人民政府应当制定本行政区域茶产业发展 规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划. 茶产业发展规划要与生态环境保护规划、水 土保持规划以及自然保护区、风景名胜区等特定 区域保护规划相衔接. 第五条　省人民政府和茶叶主产区市、县 (区)人民政府应当安排茶产业发展专项资金, 重点支持茶树种质资源保护、新品种选育与推 广、生态茶园基地和茶叶标准化示范区建设、茶 叶质量检测、茶叶品牌创建等,促进茶产业健康 可持续发展. 第六条　茶叶产区县级以上地方人民政府应 当根据国家相关政策和本条例,制定促进茶产业发展的优惠政策和具体措施;对在促进茶产业发 展工作中做出突出贡献的单位和个人,应当给予 表彰和奖励. 第七条　茶叶产区县级以上地方人民政府应 当加大有关茶业基础性、公益性研究投入,推进 茶业科技创新和成果应用,提升茶产业可持续发 展能力和水平. 第八条　茶叶产区县级以上地方人民政府应 当明确茶叶技术推广机构,加强茶叶技术推广力 量,加快茶叶新品种、新技术、新机具、新农 药、新肥料的推广,提高对茶产业的服务能力. 第九条　茶叶产区县级以上地方人民政府应 当加强茶叶交易平台建设,完善茶叶物流基础设 施,提高茶叶市场流通效率. 第十条　茶叶产区县级以上地方人民政府应 当采取措施,引导和规范茶叶专业合作社发展, 促进茶叶专业合作社提升服务能力和管理水平, 对符合条件的茶叶专业合作社申报茶叶方面支农 项目,优先予以支持. 鼓励和支持茶叶专业合作社整合组织资源和 生产要素,实行联合或者重组,建立茶叶专业合 作社联合社. 第十一条　县级以上地方人民政府应当推进 闽台茶产业的合作与交流. 在台湾农民创业园中从事茶叶生产经营的, 按照有关规定享受优惠政策. 第十二条　省人民政府农业农村行政管理部 门应当将适宜在本省推广使用的茶叶生产、加工 机械产品,列入本省支持推广的农业机械产品目 １福建省人民代表大会常务委员会公报２０２１􀅰３录,对购买列入目录的机械产品按照有关规定给 予补贴. 第十三条　省人民政府农业农村行政管理部 门应当会同有关设区的市人民政府,加强优、 特、珍、稀茶树种质资源的保护工作,划定茶树 优异种质资源保护区、保护地.天然茶树优异种 质资源保护区、保护地的划定,应当报省人民政 府批准. 茶树优异种质资源保护区、保护地由所在地 县级人民政府管理,县级人民政府农业农村行政 管理部门具体负责. 茶叶产区县级以上地方人民政府农业农村行 政管理部门应当加强茶树优良品种的选育、引 进、示范、推广工作. 第十四条　省人民政府卫健行政管理部门应 当会同农业农村、市场监管等有关部门,根据 «中华人民共和国食品安全法»,对尚无国家食品 安全标准的福建省地方特色茶叶,制定本省茶叶 的食品安全地方标准. 鼓励茶叶生产企业制定严于国家标准或者地 方标准的茶叶的食品安全企业标准. 第十五条　茶叶产区县级以上地方人民政府 农业农村及其他有关行政管理部门应当采取措 施,促进茶叶标准化种植、加工,推进茶园道 路、水利等基础设施和生态茶园建设,并在项目 资金使用上优先给予安排. 茶园中建设所需的茶叶生产设施用地按照法 律、法规及省人民政府相关规定办理. 第十六条　茶叶产区县级以上地方人民政府 市场监管部门应当组织茶叶生产企业和科研机 构,推动并参与当地主要茶类国家标准的制定 工作. 第十七条　茶叶产区县级以上地方人民政府 农业农村及其他有关行政管理部门应当建立完善 信息平台,加大当地主要茶类的宣传力度,为茶叶生产经营者开拓国内外市场、开展市场营销提 供政策咨询和信息服务. 第十八条　县级以上地方人民政府有关行政 管理部门、教学科研机构和茶叶技术推广机构应 当加强茶叶种植、加工等方面人才的培训,开展 评茶、茶艺、茶叶加工等职业技能鉴定工作,促 进茶产业高技能人才队伍建设. 第十九条　支持依法成立的各类茶业社团组 织开展推动茶产业发展相关活动,规范行业行 为,加强行业自律和人才培训,开展行业诚信建 设,引导茶叶生产经营者依法生产经营,为茶叶 生产经营者提供服务. 政府及有关部门在制定茶产业发展规划和行 业标准时,应当听取茶叶行业协会等各类茶业社 团组织意见. 第二十条　支持茶叶企业和教学、科研机构 设立茶叶科技研发、推广机构,开展茶树优良品 种选育以及茶叶高产优质栽培、精深加工、安全 生产等技术的研发和推广.对茶产业高新技术成 果转化项目的,按照有关规定享受优惠政策. 茶叶加工企业进行技术改造和技术创新,推 行清洁化、标准化集中加工区建设的,县级以上 地方人民政府按照有关规定给予补助. 第二十一条　鼓励金融机构开发、创新适合 茶产业发展的金融产品和服务,增加对茶产业项 目的信贷投入. 鼓励茶叶企业依法利用资本市场筹集社会资 金.县级以上地方人民政府应当支持符合条件的 茶叶企业上市融资. 第二十二条　山地茶园的权利人可以向县级 以上地方人民政府不动产登记机构提出林权登记 申请,由不动产登记机构依法核发不动产权属证 书或者登记证明. 支持山地茶园权利人以林权作为抵押进行贷 款.依法将茶园的林权进行抵押的,原办理林权 ２福建省人民代表大会常务委员会公报２０２１􀅰３登记的县级以上地方人民政府不动产登记机构应 当根据申请办理抵押登记. 第二十三条　鼓励成立各类茶文化促进组 织,支持社会组织建设茶文化场所,积极开展茶 事、茶艺活动,深入挖掘、整理、传播茶文化, 推进茶文化事业和产业发展. 县级以上地方人民政府文旅、农业农村及其 他有关行政管理部门,应当挖掘、整理、传播茶 文化,开发推广茶文化旅游,加强茶文化对外宣 传与交流.对列入非物质文化遗产名录的茶叶传 统制作技艺及其传承人给予保护,对传承人给予 奖励和资助. 第二十四条　鼓励茶叶品牌建设,争创各级 各类名牌产品. 对获得良好农业规范、食品安全管理体系认 证以及无公害农产品、绿色食品、有机产品认证 的茶叶企业,县级以上地方人民政府应当给予 奖励. 对被认定为中国驰名商标、福建省名牌产 品、福建省名牌农产品的,以及获得国家地理标 志产品保护、农产品地理标志、证明商标、集体 商标的,县级以上地方人民政府应当予以保护、 奖励,并在项目安排等方面优先予以支持. 第二十五条　鼓励茶叶生产企业、茶叶专业 合作社和茶叶行业协会等对具有特定自然生态环 境和历史人文因素的茶叶,申请茶叶地理标志 保护. 县级以上地方人民政府要加强对茶叶地理标 志申请、使用和保护等工作的组织协调.茶叶地 理标志产地范围内的茶叶企业、茶叶专业合作社 等经依法申请后,可使用茶叶地理标志产品专用 标志. 第二十六条　开垦茶园应当符合茶产业发展 规划,并采取措施保护生态环境,防止水土 流失.省人民政府农业农村行政管理部门应当会同 有关部门制定生态茶园和茶园示范区建设的相关 标准,规范生态茶园和茶园示范区建设. 禁止在坡度二十五度以上的陡坡地以及水土 流失严重、生态脆弱的地区新开垦茶园.对坡度 过陡且无法进行生态改造的茶园,应当退茶还 林,避免水土流失. 第二十七条　在茶园中推广使用生物有机 肥,开展测土配方施肥,使用高效、低毒农药和 生物农药,推广病虫害综合防治技术,推进病虫 害专业化统防统治工作. 茶叶种植禁止使用剧毒、高毒、高残留农 药.县级以上地方人民政府农业农村行政管理部 门应当根据国家公布的可供茶树上使用的农药目 录,指导茶农科学使用农药. 第二十八条　实行茶叶质量可追溯制度. 县级以上地方人民政府应当逐步建立茶叶质 量安全追溯信息服务平台. 茶叶生产企业和农民专业合作经济组织应当 建立茶叶生产记录制度,做好对所生产茶叶的检 验检测,不得销售不符合茶叶质量安全标准的茶 叶产品.任何单位和个人不得伪造茶叶生产 记录. 茶叶经营企业对其销售的茶叶产品,应当建 立进货查验记录制度,如实记录茶叶的名称、规 格、数量、供货者名称、地址、联系方式等内 容,并保存相关凭证.记录和凭证保存期限不得 少于茶叶保质期满后六个月;没有明确保质期 的,保存期不得少于二年.不得销售不符合食品 安全标准的茶叶产品. 第二十九条　成品茶包装应当合理,包装的 材质、结构和成本应当与内装茶叶的质量、规格 和成本相适应,减少包装性废物的产生. 成品茶包装和标识应当按照国家有关规定执 行,标明产品的品名、产地、生产者、生产日 ３福建省人民代表大会常务委员会公报２０２１􀅰３期、保质期等内容. 县级以上地方人民政府市场监管等有关行政 管理部门应当加强对茶叶产品包装和标识标注的 监督管理. 第三十条　茶叶行业协会等茶业社团组织可 以按照公开、公平、公正原则,组织专家开展茶 叶名优产品评定工作