— 1 — 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 实 施 《 中 华 人 民 共 和 国 农 村 土 地 承 包 法 》 办 法 （2005年7月29 日 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 第 十 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 八 次 会 议 通 过 根 据 2010年7月28 日 新 疆 维 吾 尔 自 治— 2 —区 第 十 一 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 九 次 会 议 《 关 于 修 改 部 分 地 方 性 法 规 的 决 定 》 修 正 2021 年5月27日 新 疆 维 吾 尔 自 治 区 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 二 十 五 次 会 议 修 订 ） 目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 土 地 承 包 经 营 权 的 确 立 第 三 章 土 地 经 营 权 的 流 转 第 四 章 土 地 承 包 经 营 权 的 保 护 第 五 章 争 议 的 解 决 和 法 律 责 任 第 六 章 附 则— 3 —第 一 章 总 则 第一条 为了巩固和完善农村土地承包关系， 维护农村土 地承包经营当事人的合法权益，促进乡村振兴，加快农业农村 现代化，根据《中华人民共和国农村土地承包法》 和有关法律、 行政法规，结合自治区实际，制定本办法。 第二条 在自治区行政区域内从事农村土地承包经营和管 理活动的组织和个人，应当遵守本办法。 第三条 县级以上人民政府应当对承包经营的土地加强用 途管理，建立健全监管机制，确保农地农用。 第四条 县级以上人民政府农业农村、林业和草原等主管 部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包经营 及承包经营合同管理。 乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村土地承包经营及 承包经营合同管理，并安排专人承担具体工作。 第五条 农村土地承包经营合同管理工作经费由同级人民 政府财政给予保障，不得向农民收取。— 4 —第二章 土地承包经营权的确立 第六条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的 ， 由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两 个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村 集体经济组织或者村民小组发包。 国家所有依法由农民集体使用的农村土地，经县级 农业农 村、林业和草原等主管部门会同自然资源主管部门调查核实范 围，报本级人民政府确认后，由使用该土地的农村集体经济组 织、村民委员会或者村民小组发包。 第七条 农村集体经济组织成员 有权依法承包由 本集体经 济组织、村民委员会或者村民小组发包的农村土地。 农村集体经济组织成员身份，应当坚持尊重历史、兼顾现 实，程序规范、资格唯一，群众认可、公开公正的原则，平等 保护妇女、老年人、未成年人和残疾人的合法权益，由本集体 经济组织依法确认。 第八条 符合下列条件之一的人员，应当确认为本集体经 济组织成员:— 5 —（ 一 ） 农 村 土 地 二 轮 承 包 时 取 得 土 地 承 包 经 营 权 ， 且 户 口 一 直 在 本 集 体 经 济 组 织 所 在 村 的 ； （ 二 ） 父 母 双 方 或 者 一 方 为 本 集 体 经 济 组 织 成 员 ， 且 户 口 一 直 在 本 集 体 经 济 组 织 所 在 村 的 ; （ 三 ） 因 合 法 的 婚 姻 、 收 养 关 系 ， 户 口 迁 入本 集 体 经 济 组 织 所 在 村 的 ; （ 四 ） 根 据 国 家 有 关 政 策 ， 户 口 迁 入本 集 体 经 济 组 织 所 在 村 的 ; （ 五 ） 原 户 口 在 本 集 体 经— 6 —济 组 织 所 在 村 的 现 役 义务 兵 、 符 合 国 家 有 关 规 定 的 士 官以 及高 等 院 校、 中 等 职 业 技 术 学 校的 在校 学 生 ； （ 六 ） 原 户 口 在 本 集 体 经 济 组 织 所 在 村 的 服 刑和 刑 满 释 放的 人 员 ； （ 七 ） 经 本 集 体 经 济 组 织 成 员 的— 7 —村 民 会 议 三 分 之 二 以 上 成 员 或 者 三 分 之 二 以 上 村 民 代 表 的 同 意 ， 接 纳为 本 集 体 经 济 组 织 成 员 的 ； 　 　（ 八 ） 其 他经 本 集 体 经 济 组 织 依 法 确 认 的 人 员 。 第 九 条 农 村 土 地 承 包 方 案 依 法 经 本 集 体 经 济 组 织 成 员— 8 —的 村 民 会 议 三 分 之 二 以 上 成 员 或 者 三 分 之 二 以 上