广西壮族自治区人民代表大会代表建议、 批评和意见工作条例 (2020年11月26日广西壮族自治区第十三届人民代表大 会常务委员会第二十次会议通过） 目 录 第一章 总 则 第二章 代表建议、批评和意见的提出 第三章 代表建议、批评和意见的交办 第四章 代表建议、批评和意见的承办 第五章 代表建议、批评和意见的重点督办 第六章 代表建议、批评和意见办理的检查、督促与考核 第七章 附 则 第一章 总 则 　　第一条　为了保障自治区人民代表大会代表（以下简 称代表）依法行使提出建议、批评和意见的权利，提高代 表建议、批评和意见办理工作质量，更好发挥代表作用， 1根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级 人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会代表法》等法律和有关规定，结合 本自治区实际，制定本条例。 第二条 代表建议、批评和意见工作坚持以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当 家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会制度 优势，着力推动解决人民最关心最直接最现实的利益问题 既重视办理结果也重视办理过程，做到内容高质量、办理 高质量。 　　第三条　代表和代表团对本自治区行政区域内各方面 工作的建议、批评和意见的提出，有关机关和组织对代表 建议、批评和意见的办理，以及对代表建议、批评和意见 办理工作进行检查督促，适用本条例。 第四条 本条例所称代表建议、批评和意见，包括代表 和代表团在自治区人民代表大会会议期间书面向自治区人 民代表大会提出的建议、批评和意见；代表在自治区人民 代表大会闭会期间书面向自治区人民代表大会常务委员会 提出的建议、批评和意见。 代表在自治区人民代表大会闭会期间提出的建议、批 评和意见，包括自治区人民代表大会常务委员会组成人员 联系代表、代表联系人民群众、代表小组活动、代表进入 2代表联络站开展活动等过程中书面提出的建议、批评和意 见。 　　第五条　代表提出建议、批评和意见是执行代表职务 ， 参加管理本自治区地方性事务 、经济和文化事业、社会事 务的一项重要工作。 　　认真研究办理代表建议、批评和意见并负责答复，是 有关机关、组织的法定职责，是加强同代表、人民群众的 联系，为人民服务、受人民监督的重要体现。 　　第六条 自治区、设区的市人民代表大会常务委员会应 当为代表建议、批评和意见工作提供必要的条件；自治区 人民代表大会常务委员会办公厅及代表工作机构和设区的 市人民代表大会常务委员会办公室及代表工作机构应当为 代表建议、批评和意见工作提供服务。代表所在单位应当 依法为代表建议、批评和意见工作提供保障。 代表提出建议、批评和意见以及参加建议、批评和意 见办理工作情况记入代表履职档案 。 第七条 代表建议、批评和意见涉及国家秘密的，在提 出、交办、办理和答复过程中，代表和相关单位应当 严格 遵守相关法律和保密规定，做好保密工作。 第二章 代表建议、批评和意见的提出 3　　第八条 代表应当坚持以人民为中心的发展思想， 忠实 代表人民的利益和意 志，通过 专题调研、视 察、代表小组 活动、进入代表联络站活动和 座谈、走访等多种形式，深 入实际， 深入基层，了解本自治区行政区域内的重要情况 和问题， 听取原选举单位和人民群众的意见和要 求，认真 提出建议、批评和意见，做到民有所 呼、我有所应，充分 发挥代表作为党和国家联系人民群众的 桥梁纽带作用。 　　第九条 代表应当主要 围绕本自治区行政区域内关系 改 革发展稳定和人民群众 切身利益、社会 普遍关注的重大问 题，对自治区人民代表大会及 其常务委员会、自治区人民 政府及 其部门、自治区监 察委员会、自治区高级人民法 院 自治区人民检 察院和其他机关、组织的工作提出建议、批 评和意见。 第十条 代表建议、批评和意见应当坚持实事 求是，坚 持问题导向，一事一议， 明确具体，注重反映实际情况和 问题，做到有情况、有分 析，提出 改进工作、 完善政策的 具体意见以及解决问题的 可行性措施。 　　第十一条　下列情形不应当作为代表建议、批评和意 见提出 ： 　　（一）对 列入自治区人民代表大会会议议程的各项议 案、报告提出修改意见的； 　　（二）涉及解决代表本人及 其亲属个人问题的； 4　　（三）代表本人的 或者代转人民群众的 申诉、控告和 检举类来信的； 　　（四）涉及监 察机关、 审判机关、检 察机关依法 处理 的具体案件的； 　　（五） 属于学术探讨、产品推介的； 　　（六） 没有实际内容的； （七） 其他不应当作为代表建议、批评和意见的。 对属于上述情形的，向代表 说明情况后，予以退回； 也可以视情况作为代表 来信转送有关方面研究 处理，或者 由代表修改完善后再提出。 　　第十二条 代表建议、批评和意见 可以由代表一人 或者 联名提出，也 可以以代表团 名义提出。联 名提出的，应当 主要基于代表共同 调查研究，领 衔代表应当 采取适当方 式 组织联 名代表充分 酝酿讨论，使联 名代表了解建议、批评 和意见的内容 ，联名代表应当 确认建议、批评和意见的内 容能够反映自己的真实意 愿。代表团提出建议、批评和意 见，应当经代表团全体代表的过 半数同意。 　　第十三条 代表提出建议、批评和意见应当 按照规定的 格式书写，并亲笔签名。代表团提出的建议、批评和意见 应当由代表团负责人 签署。 代表和代表团也 可以通过代表履职 网络平台提交建议、 批评和意见。 5　　第十四条 自治区人民代表大会会议期间提出的建议、 批评和意见， 由大会秘书 处受理；闭会期间提出的建议、 批评和意见 由自治区人民代表大会常务委员会代表工作机 构受理。 第十五条　代表 或者代表团 可以书面要 求撤回提出的 建议、批评和意见， 撤回后，其办理工作 即行终止。 　　第十六条 自治区人民代表大会常务委员会办公厅应当 会同有关方面加强代表履职 学习工作，保障代表 知情知政 使代表了解有关法律法规规定和提出建议、批评和意见的 基本要求。 设区的市人民代表大会常务委员会应当会同有关方面 组织代表 深入了解当地经济社会发展情况和社情民意，在 代表建议、批评和意见 选题、酝酿、提出过程中， 协助代 表把好政治关、法律关和质量关。 第三章 代表建议、批评和意见的交办 　　第十七条 代表建议、批评和意见 由自治区人民代表大 会常务委员会办公厅依法交 由有关机关、组织研究办理并 负责答复。 第十八条　代表和代表团在自治区人民代表大会会议 期间提出的建议、批评和意见， 由大会秘书 处进行整理、 6研究和 审核，提出交办意见。 由自治区人民代表大会常务 委员会办公厅会同自治区人民政府办公厅、自治区监 察委 员会、自治区高级人民法 院、自治区人民检 察院和其他机 关、组织通过 召开交办会议 或者代表履职 网络平台等方式 交办。 代表在自治区人民代表大会闭会期间提出的建议、批 评和意见， 由自治区人民代表大会常务委员会办公厅 转交 自治区人民政府办公厅、自治区监 察委员会、自治区高级 人民法 院、自治区人民检 察院和其他机关、组织以及自治 区人民代表大会及 其常务委员会有关 部门组织具体落实。 自治区人民政府办公厅、自治区监 察委员会、自治区高级 人民法 院、自治区人民检 察院应当将交办工作 具体安排抄 送自治区人民代表大会常务委员会办公厅。 　　第十九条 自治区人民代表大会会议期间提出的建议、 批评和意见，自闭会 之日起十五个工作日内 集中交办；闭 会期间提出的建议、批评和意见，自受理 之日起十个工作 日内交办。 　　第二十条 代表建议、批评和意见 需要两个以上单位共 同研究办理的， 由有关单位会同办理 或者分别办理。 对会同办理的代表建议、批评和意见，交办时应当 确 定主办单位和 协办单位， 由主办单位会同 协办单位共同研 究办理。 7第二十一条 承办单位 收到代表建议、批评和意见 后， 认为不属于本单位职责 范围的，应当自 收到交办文 之日起 十个工作日内向交办机构 说明情况， 由交办机构重新 确定 承办单位。 　　第二十二条 自治区人民代表大会常务委员会代表工作 机构应当及时 将确定的代表建议、批评和意见承办单位 告 知代表，并 抄送有关设区的市人民代表大会常务委员会。 代表对交办有 不同意见的，应当及时向自治区人民代 表大会常务委员会代表工作机构提出， 由自治区人民代表 大会常务委员会代表工作机构会同有关方面做好 协调工作。 第四章 代表建议、批评和意见的承办 　　第二十三条 承办单位应当 将办理代表建议、批评和意 见与转变工作作 风和推动 改进工作有 效结合起来，加强同 代表的联系，加强同人民群众的联系，了解民情， 汇集民 意，集中民智，认真研究， 积极采纳代表合理意见，充分 发挥代表建议、批评和意见在推动 科学决策、民主决 策、 依法决 策方面的重要作用。 第二十四条　承办单位应当建 立和健全代表建议、批 评和意见办理工作制度，实行单位主要负责人、分管负责 人、处室负责人和 具体承办人员分级负责制，规 范办理程 8