宿迁市文明行为促进条例 （2020年2月26日宿迁市第五届人民代表大会常务委 员会第二十一次会议通过 2020年3月3日江苏省第十 三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准） 目 录 第一章 总则 第二章 文明行为倡导 第三章 不文明行为禁止 第四章 激励与保障 第五章 执法与处罚 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和规范 城乡居民的行为，巩固文明城市创建成果，提升社会文明程 度，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。─ 1 ─ 第二条 本市行政区域内的文明行为促进工作，适用本条 例。 第三条 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规 规定，符合社会主义道德要求，体现社会主义核心价值观，维 护公序良俗、引领社会风尚、推动社会文明进步的行为。 第四条 文明行为促进工作应当坚持党委统一领导、政府组 织实施、各方分工负责、社会积极参与的工作原则。 第五条 市、县（区）人民政府应当将文明行为促进工作纳 入国民经济和社会发展规划、计划。 开发区（园区）、旅游度假区管理机构应当按照市、县 （区）人民政府规定的职责，做好文明行为促进工作。 乡镇人民政府、街道办事处应当按照有关规定，做好文明 行为促进工作。 村民委员会、居民委员会应当加强文明行为宣传和引导， 协助乡镇人民政府、街道办事处做好文明行为促进工作。 第六条 市、县（区）精神文明建设指导委员会统筹指导、 推进本行政区域内文明行为促进工作。 市、县（区）精神文明建设工作机构具体指导协调、督促 检查本行政区域内文明行为促进工作。 有关部门、人民团体和具有管理公共事务职能的组织应当 按照各自职责，共同做好文明行为促进工作。─ 2 ─第七条 鼓励所有单位和个人积极参与文明城市创建活动。 机关工作人员、教育工作者、人大代表、政协委员、社会 公众人物以及公共服务行业工作人员，应当在文明城市创建中 发挥表率作用。 第八条 鼓励城乡居民自觉践行社会主义核心价值观，遵守 《宿迁文明二十条》《人情新风宿九条》等文明公约，争做文 明有礼宿迁人。 第二章 文明行为倡导 第九条 倡导下列基本文明行为： （一）言行文明，遵守公共礼仪，衣着得体，举止端庄， 不大声喧哗，不说粗话脏话； （二）餐饮文明，适量点餐、取餐，不食用野生动物，多 人同桌就餐时使用公筷、推行分餐，饮酒、劝酒适度； （三）出行文明，注意安全礼让，乘坐公共交通工具时主 动为需要照顾的乘客让座，等候服务时自觉排队、不逾越等候 线，乘坐电梯时先下后上，患有传染性疾病期间进行户外活动 时主动采取防传染措施； （四）旅游文明，遵 循文明旅游规范，尊重当地风俗习 惯、文化传统，爱护文物古迹；─ 3 ─ （五）就医文明，尊重医务人员，遵守医疗机构管理制 度，通过合法途径处理医疗纠纷； （六）上网文明，弘扬积极健康的网络文化，不信谣、不 传谣、不造谣，自觉维护网络安全和网络秩序； （七）校园文明，坚持立德树人，培育优良校风、教风、 学风和健康向上的校园文化； （八）家庭文明，孝老爱亲，平等相待，和睦相处，相互 扶持，培育良好家风； （九）社区文明， 邻里之间团结互助，和睦共处，维护公 共空间秩序，爱惜公共设施，爱护公共环境，分类投放垃圾； （十）乡风文明， 摒弃陈规陋习，抵制封建迷信，节俭办 理婚丧嫁娶和节庆事宜，不大操大办，不攀比、铺张浪费； （十一）经商文明，诚信经营、诚信服务，履行约定和法 定义务，保障商品和服务质量，保护消费者合法权益； （十二）施工文明， 科学规范管理施工现场，避免对周边 正常生产生活的影响； （十三）其他有利于提高社会文明程度的行为。 第十条 鼓励和支持扶贫、济困、扶老、扶幼、助残、助 学、赈灾、环保等慈善公益活动。 依法保护慈善公益活动当事人的合法 权益。自然人、法人 和非法人组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。─ 4 ─第十一条 鼓励见义勇为行为。 依法奖励和表彰见义勇为人员，保护其合法权益，并在需 要时为其提供法律援助。 第十二条 倡导和鼓励个人无偿献血、捐献造血干细胞、志 愿捐献遗体（组织）、器官。 无偿献血、成功捐献造血干细胞 、遗体（组织）、器官 的，本人及其亲属按照法律、法规规定 享受优待或者礼遇。 第十三条 鼓励和支持单位和个人依法开展志愿服务活动、 设立志愿服务组织。 鼓励企业和有关用人单位在同等条 件下优先招用有良好志 愿服务记录的志愿者。公务员考录、事业单位招聘可以将志愿 服务情况纳入考察内容。 第三章 不文明行为禁止 第十四条 禁止下列影响交通秩序的不文明行为： （一）驾驶或者乘坐机动车时，向车外抛撒物品； （二）驾驶机动车行经人行横道时，不礼让行人； （三）机动车不按箭头指向停放以及压占两个以上停车泊 位； （四）利用车辆占用公共停车泊位从事经营活动；─ 5 ─ （五）驾驶非机动车时以手持方式使用移动电话、浏览电 子设备，或者驾驶人力、电动三轮车时搭载人员超过一名； （六）行人违反道路交通信号灯指示横穿道路，违反道路 通行规定在机动车道内行走或者跨越交通护栏； （七）行人通过路口或者人行横道时无故滞留，影响车辆 通行； （八）乘车人在公共交通工具内嬉戏、打闹、拉扯等影响 驾驶人安全驾驶。 第十五条 禁止下列影响市容环境卫生的不文明行为： （一）随地吐痰、便溺，随意倾倒泔水； （二）露天焚烧秸秆、树叶、垃圾或者其他物品； （三）擅自在城市街道两侧、公园广场以及绿化带内露天 烧烤食品； （四）擅自在城市街道两侧、公园广场以及绿化带内搭建 临时设施或者堆放物料； （五）擅自占用道路、人行地下过街通道以及其他公共场 地摆摊设点； （六）沿街和广场周边的商业、饮食业以及制作、加工、 车辆清洗、维修等行业的经营者，超出门、窗进行店外占道经 营、作业或者展示商品； （七）非机动车未在划定的区域停放或者未按指示箭头停─ 6 ─放； （八）在道路以及其他公共场所的护栏、电线杆、树木、 绿篱等处晾晒衣物或者擅自悬挂横幅； （九）在树木、地面、建筑物、构筑物、公益广告牌或者 其他设施上刻画、涂写，张贴小广告； （十）未采取环境保护措施收购废旧物品、清洗维修车 辆、排放餐饮油烟。 第十六条 禁止下列影响居民小区物业管理秩序的不文明行 为： （一）圈占共有绿地，种植蔬菜等农作物； （二）饲养家禽、家畜、食用鸽； （三）从居室内向外抛掷垃圾； （四）车辆未按照设置或者划定的车库、车位有序停放； （五）在楼道内给电瓶车充电； （六）擅自占用、堵塞、封闭消防通道（楼道），损坏、 挪用或者停用消防设备； （七）擅自架设电线、电缆、网线、晾衣绳。 第十七条 禁止下列影响相关公共秩序的不文明行为： （一）在建筑物的阳台外、窗外、屋顶、平台、外走廊等 空间堆放、吊挂易滑落的物品； （二）在医疗场所、公共文化场所、学校（幼儿园）、网─ 7 ─ 吧、公共交通工具、公共电梯间和其他禁止吸烟的公共场所内 吸烟； （三）在禁止燃放烟花爆竹的区域、地点，或者违反规定 在限制燃放烟花爆竹的区域、地点、时间燃放烟花爆竹； （四）在广场舞、健身操、露天演唱等活动中，产生的噪 音超过规定的排放标准。 前款第三项规定的烟花爆竹禁放和限放区域、地点、时 间，由市、县人民政府划定 并向社会公布。 第十八条 禁止下列饲养犬只等宠物活动中的不文明行为： （一）携带犬只出户时未使用束引带牵领； （二）携带犬只乘坐公共交通工具或者进入学校、医院、 影剧院、图书馆、展览馆等公共场所； （三）在限养区内饲养烈性犬和大型犬； （四）未及时清理所携宠物在公共场所产生的粪便； （五）饲养宠物影响他人正常工作、生活，放任宠物恐 吓、伤害他人； （六）超出规定的限养数量饲养宠物。 前款规定的烈性犬、大型犬的体型和种类认定标准、限养 数量以及限养区范围，由市、县人民政府确定并公布。 导盲犬和军犬、警犬的管理，按照国家有关规定执行。 第十九条 禁止下列丧葬祭扫活动中的不文明行为： ─ 8 ─