江苏省第十三届人民代表大会常务委员会 公告 第33号 《江苏省反间谍安全防范工作条例》已由江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议 于2020年3月3日通过，现予公布，自2020年4月15日起施行。 江苏省人民代表大会常务委员会 2020年3月3日 江苏省反间谍安全防范工作条例 (2020年3月3日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第十 五次会议通过） 第一条为了加强和规范反间谍安全防范 路线相结合、积极防范、标本兼治的原则。 工作，防范和制止间谍行为，维护国家安全，保护 反间谍安全防范工作应当依法进行，保障公 人民根本利益，根据《中华人民共和国国家安全 民和组织的合法权益。 法》《中华人民共和国反间谍法》等法律、行政法 第四条县级以上地方人民政府应当加强 规，结合本省实际，制定本条例。 反间谍安全防范工作，建立健全工作协调机制， 第二条本省行政区域内反间谍安全防范 研究解决反间谍安全防范工作中的重大问题，将 工作,适用本条例。 反间谍安全防范工作纳人平安建设目标考核。 本条例所称反间谍安全防范工作，是指在各 反间谍安全防范工作经费，纳入同级财政预算予 级党委、人民政府领导和国家安全机关的协调指 以保障。 导下，加强国家安全人民防线建设，组织动员机 第五条本省各级国家安全机关是反间谍 关、团体、企业事业单位和其他组织以及公民防 安全防范工作的主管机关，负责协调指导、督促 范、制止间谍行为，维护国家安全的活动。 检查本行政区域内的反间谍安全防范工作。 第三条反间谍安全防范工作应当贯彻总 公安、保密以及教育、科技、民族宗教、外事、 体国家安全观，构建党委领导、政府推动、部门协 商务、网信、军民融合、国防科技工业等有关部门 同、社会参与的工作格局，坚持专门工作与群众 按照职责分工，依法组织做好反间谍安全防范相 -5— 关工作。 全机关或者公安、保密等机关、组织报告： 国家安全机关应当会同有关部门建立健全 （七）配合国家安全机关依法开展工作； 反间谍安全防范信息通报和执法协作机制，加强 （八)其他依法应当履行的反间谍安全防范 信息共享、技术支持、工作会商、联合督查。 义务。 第六条公民应当增强国家安全意识，遵守 第八条机关、国防科研生产单位、高等院 国家安全法律法规，履行下列反间谍安全防范义 校、科研机构、驻外机构以及涉及国家安全的企 务： 业等单位中的反间课安全防范重点单位，除履行 (一)保守国家秘密； 本条例第七条规定的义务外，还应当履行下列反 (二)不得非法持有属于国家秘密的文件、资 间课安全防范义务： 料和其他物品，不得非法持有、使用间谍活动特 （一)建立本单位国家安全人民防线组织； 殊需要的专用间谍器材； (二)建立健全反间谍安全防范工作制度，落 （三）发现间谍行为或者线索，及时向国家安 实工作责任、工作经费，督促检查本单位的反间 全机关或者公安、保密等机关、组织报告； 谍安全防范工作； （四在国家安全机关调查了解有关间谍行 (三)按照规定采取技术安全防范措施； 为的情况、收集有关证据时，如实提供，不得拒 （四）组织涉外、涉密人员每年至少参加一次 绝； 反间谍安全防范教育培训； （五）为反间谍工作提供便利或者其他协助； （五）按照规定向国家安全机关提供本单位 （六)其他依法应当履行的反间谍安全防范 反间谍安全防范工作信息。 义务。 前款中的国防科研生产单位、高等院校、科 第七条机关、团体、企业事业单位和其他 研机构以及涉及国家安全的企业，应当建立周边 组织应当遵守国家安全法律法规，落实反间谍安 环境安全巡查、外来人员安全管理、对外交流合 全防范主体责任，履行下列反间谍安全防范义 作管理等方面的制度：对本单位核心涉密专家人 务： 身安全、科研项目安全、试验场所安全等方面制 (一)对本单位人员进行维护国家安全的教 定安全保护方案，落实安全保护措施，必要时可 育，动员、组织本单位人员防范、制止间谍行为； 以提请国家安全机关或者公安机关配合开展安 (二)依法管理涉密事项、岗位、人员，加强保 全保护工作。 密要害部门部位管理； 第九条网络运营者应当建立完善网络安 (三按照反间谍安全防范要求，教育、管理 全管理制度，健全安全防范技术措施，发现利用 本单位出国(境)团组、人员和长期驻外人员； 网络危害国家安全的，应当立即停止传输，保存 （四)在涉外活动中采取必要的反间谍安全 有关记录，向公安机关、国家安全机关或者其他 防范措施； 有关部门报告，并根据公安机关、国家安全机关 (五)不得非法持有属于国家秘密的文件、资 或者其他有关部门的要求,采取处置措施。 料和其他物品，不得非法持有、使用间谍活动特 国家安全机关应当加强对网络涉及反间课 殊需要的专用间谍器材； 安全防范事项的管理，监督和指导网络运营者落 (六)发现间谍行为或者线索，及时向国家安 实反间谍安全防范责任。 第十条涉及国家安全事项的建设项目，应 间谍安全防范工作： 当由国家安全机关依法进行国家安全审查。涉及 (一)指导、监督机关、团体、企业事业单位和 国家安全事项的建设项目的具体范围，由省国家 其他组织履行反间谍安全防范主体责任； 安全机关会同有关部门根据国家有关规定在安 (二)组织制定反间谍安全防范工作指导规 全评估的基础上确定，报省人民政府批准。 范； 第十一条县(市、区)人民政府应当将反间 (三)研究确定反间谍安全防范重点单位，支 谍安全防范工作纳入网格化社会治理体系，明确 持、帮助重点单位开展反间谍安全防范工作； 网格管理人员在反间谍安全防范方面的宣传教 （四)协调、指导有关部门对本系统、本行业 育、信息采集、隐患排查、线索报告、协调配合等 反间谍安全防范工作进行督促、指导； 工作职责，落实反间谍安全防范网格化管理措施 （五)为有关部门和单位开展反间谍安全防 和要求。 范工作提供技术支持； 沿海地区各级人民政府应当加强海上国家 (六)加强国家安全智慧防线建设； 安全人民防线建设，建立健全宣传教育、群防群 （七)其他依法应当做好的相关工作。 治、表彰奖励等工作机制，鼓励和引导海洋渔业 第十四条国家安全机关根据反间谍安全 相关单位和从业人员发现并报告涉嫌间谍行为 防范工作需要，可以依法对反间谍安全防范重点 的信息和线索，协助防范、制止间谍行为。 单位可能存在安全隐患的信息系统及相关设施、 第十二条国家安全机关应当会同有关部 设备进行检查、检测；发现存在安全隐患的，应当 门制定年度反间谍安全防范宣传教育培训计划， 提出整改意见，有关单位应当立即组织整改。 明确重点对象、重点内容和主要形式等事项,组 第十五条国家安全机关应当畅通电话、信 织、指导、协调有关部门和单位开展经常性的宣 函、网络等渠道，及时受理组织和个人报告的涉 传教育培训工作。 嫌间谍行为的信息和线索。公安、保密等机关、组 教育、人力资源和社会保障、公务员管理等 织接到报告的，应当立即移送国家安全机关处 部门以及学校、有关职业培训机构应当将反间谋 理。 安全防范知识纳入教育、教学、培训的内容。 第十六条国家安全机关及其他有关部门 广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展反 对支持、协助反间谍工作的组织和个人给予保 间谍安全防范公益性宣传，普及反间谍安全防范 护，对相关信息予以保密。因协助反间谍工作，本 知识，提高公众反间谍安全防范意识。 人或者其近亲属的人身安全面临危险的，国家安 工会、共青团、妇联等团体应当结合各自工 全机关应当会同有关部门依法采取保护措施。 作对象的特点，组织开展反间谍安全防范宣传教 第十七条对在反间谍安全防范工作中作 育活动。 出突出贡献的组织和个人,按照国家和省有关规 每年4月15日全民国家安全教育日所在的 定给予表彰和奖励。 周为本省反间谍安全防范宣传周。地方各级人民 第十八条机关、团体、企业事业单位和其 政府应当组织有关部门、单位和媒体集中开展反 他组织未履行或者未正确履行本条例规定义务 间谍安全防范宣传教育活动。 的，国家安全机关应当责令其限期整改；逾期未 第十三条国家安全机关应当做好下列反 整改或者未达到整改要求的，国家安全机关可以 -7- 谍安全防范工作职责的部门，未依照本条例履行 依法约谈相关负责人，并可以将约谈情况通报或 者报告该单位上级主管部门；情节严重的，由有 职责的，由其上级机关责令改正，对直接负责的 关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他 主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构 直接责任人员给予处分、处理。国家安全机关可 成犯罪的，依法追究刑事责任。 以向有关机关、单位提出对责任人员的处分、处 第二十条本条例自2020年4月15日起 理建议。 施行。 第十九条国家安全机关和其他负有反间 谍安全防范工作职责的部门，未依照本条例履行 依法约谈相关负责人，并可以将约谈情况通报或 者报告该单位上级主管部门；情节严重的，由有 职责的，由其上级机关责令改正，对直接负责的 关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他 主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构 直接责任人员给予处分、处理。国家安全机关可 成犯罪的，依法追究刑事责任。 以向有关机关、单位提出对责任人员的处分、处 第二十条本条例自2020年4月15日起 理建议。 施行。 第十九条国家安全机关和其他负有反间 谍安全防范工作职责的部门，未依照本条例履行 依法约谈相关负责人，并可以将约谈情况通报或 者报告该单位上级主管部门；情节严重的，由有 职责的，由其上级机关责令改正，对直接负责的 关机关、单位依法对直接负责的主管人员和其他 主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构 直接责任人员给予处分、处理。国家安全机关可 成犯罪的，依法追究刑事责