济南市机动车和非道路移动机械 排气污染防治条例 2019年12月11日济南市第十七届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 2020年1月15日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准 第五章法律责任 目录 第六章附则 第一章总则 第一章总则 第二章 一般规定 第三章 机动车排气污染防治 第一条为防治机动车和非道路移动 第四章 非道路移动机械排气污染防治 机械排气污染，保护和改善大气环境，保 — 11 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·1 障公众健康，推进生态文明建设，根据《中 第七条本市采取财政支持、通行便 华人民共和国环境保护法》《中华人民共 利等方面措施推广应用新能源机动车和非 和国大气污染防治法》等法律、法规，结 道路移动机械，限制高排放、高能耗机动 合本市实际，制定本条例。 车和非道路移动机械的使用。 第二条本市行政区域内机动车和非 第八条机动车和非道路移动机械的 道路移动机械排气污染防治，适用本条例。 所有人、使用人应当增强大气环境保护意 第三条机动车和非道路移动机械排 识，采取有效措施，减少机动车和非道路 气污染防治坚持源头治理、防治结合、信 移动机械排气污染。 息公开、社会共治的原则。 第九条市、区县人民政府应当加强 第四条市、区县人民政府应当建立 机动车和非道路移动机械排气污染防治的 健全机动车和非道路移动机械排气污染防 宣传教育工作，完善公众参与制度，营造 治监督管理体系和工作协调机制，严格执 保护大气环境的良好风气。 行污染防治标准，并将污染防治工作纳入 新闻媒体应当充分发挥监督引导作 目标考核。 用，积极开展相关法律法规和知识的宣传， 第五条市生态环境主管部门负责机 对违法行为进行舆论监督。 动车和非道路移动机械排气污染防治的统 第十条公民、法人和其他组织有权 一监督管理，对行业主管部门的机动车和 对违反本条例规定的行为进行投诉举报。 非道路移动机械排气污染防治管理工作进 有关国家机关和单位接到投诉举报后，应 行协调和指导。 当依法处理，并将处理结果及时反馈投诉 发展改革、工业和信息化、公安、自 举报人。 然资源和规划、住房和城乡建设、城市管 第二章一般规定 理、城乡交通运输、城乡水务、农业农村、 园林和林业绿化、商务、市场监督管理、 第十一条本市行政区域内的机动车 大数据、人民防空、口岸和物流等相关部 和非道路移动机械排气污染防治应当执行 门，依照各自职责做好机动车和非道路移 国家标准、国务院和省有关规定。市生态 动机械排气污染防治管理工作。 环境主管部门应当及时将各类标准和相关 第六条市、区县人民政府应当推进 规定向社会公布。 智慧交通建设，优化道路设置和运输结构， 第十二条在用机动车和非道路移动 提高城市道路通行能力，优先发展公共交 机械污染物排放不得超过本市执行的污染 通，加强步行、自行车交通系统建设，引 物排放标准。 导公众低碳、绿色出行。 行驶的机动车和使用的非道路移动机 12 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·1 械不得排放黑烟等明显可视污染物。 善治理方案并报市人民政府批准公布后组 第十三条在用机动车和非道路移动 织实施。 机械的所有人、使用人，应当保证装用的 第十八条市生态环境主管部门应当 污染控制装置、车载排放诊断系统正常运 会同相关部门建立健全机动车和非道路移 行。 动机械排气污染防治监管机制和网络监控 第十四条本市推广使用优质的机动 系统，实施对机动车和非道路移动机械污 车和非道路移动机械用燃料。在本市生产、 染物排放状况的监督检查。 销售或者使用的燃料应当符合相关标准， 市生态环境主管部门和其他相关部门 运输企业和非道路移动机械使用单位不得 应当依法向社会公开机动车和非道路移动 使用不符合标准的燃料。 机械排气污染防治信息。 第十五条市、区县人民政府采购公 第十九条从事机动车和非道路移动 务用车应当优先采购新能源机动车，并逐 机械检验、维修的单位、企业及相关行业 步扩大新能源机动车使用范围。 协会应当加强自我管理、自我约束，规范 城市建成区内公交、环卫、邮政、出 行业发展。 租、通勤、轻型物流配送等车辆新增或者 第三章机动车排气污染防治 更换的，应当优先使用新能源动力。 机场、铁路货场等新增或者更换非 第二十条市、区县人民政府应当加 道路移动机械的，应当优先使用新能源 强道路及配套设施的建设和管理，改善道 动力。 路通行状况，减少机动车怠速和低速行驶 第十六条市人民政府应当组织编制 造成的污染。 新能源机动车和非道路移动机械充电、加 第二十一条市公安机关交通管理部 氢等配套基础设施建设专项规划，加快新 门和生态环境主管部门在城市主要人口和 能源相关配套基础设施建设。 主要物流货运通道合理布设联合执法点， 在物流园、产业园、工业园、大型商 建立常态化柴油货车路检路查机制。 业购物中心、农贸批发市场等物流集散地 在不影响正常通行的前提下，市生态 建设集中式充电桩和快速充电桩，为物流 环境主管部门通过遥感监测等技术手段对 配送新能源机动车在城市通行提供便利。 道路上行驶的机动车污染物排放状况进行 第十七条市生态环境主管部门应当 监督抽测。 会同城乡交通运输、住房和城乡建设、农 市生态环境主管部门会同城乡交通运 业农村、城乡水务等相关部门，制定高排 输等部门可以在机动车集中停放地、维修 放在用机动车和非道路移动机械阶段性改 地对在用机动车污染物排放状况进行监督 13 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·1 抽测，并当场明示抽测结果。监督抽测不 分机动车行驶等临时应急措施，并向社 得收取费用。 会公告。 市生态环境主管部门进行监督抽测 第四章非道路移动机械排气污染 时，任何单位和个人不得拒绝、阻挠。 防治 第二十二条本市实行机动车排放检 验与维护制度。 第二十六条本市实行非道路移动机 在用机动车应当按照国家和省、市有 械环保编码登记制度。 关规定，由机动车排放检验机构定期对其 市生态环境主管部门应当对在本市使 进行排放检验。经检验不合格的，应当进 用的非道路移动机械的名称、类别、数量、 行维修后到原检验机构进行复检。未经检 排放标准等数据进行信息采集，建立环保 验合格的，公安机关交通管理部门不得核 编码管理信息系统并组织实施。 发安全技术检验合格标志。 工业和信息化、住房和城乡建设、城 第二十三条机动车排放检验机构与 市管理、城乡交通运输、城乡水务、农业 市生态环境主管部门、维修单位与城乡交 农村、园林和林业绿化、口岸和物流等相 通运输主管部门应当进行联网，并实时上 关行业主管部门，应当组织、督促本行业 传检验、维修信息。 使用的非道路移动机械在环保编码管理信 市生态环境、城乡交通运输、市场监 息系统上进行编码登记，并将污染物排放 督管理、公安机关交通管理等部门应当共 达标情况纳入日常管理。 享机动车排放检验、排放达标维修、复检 第二十七条政府投资的建设项目应 等数据信息。 当优先使用符合最严格污染物排放标准的 市生态环境、城乡交通运输主管部门 非道路移动机械。 应当向社会公布机动车排放检验机构、维 第二十八条生产建设单位、施工单 修单位名录。 位应当使用符合国家阶段性污染物排放标 第二十四条市生态环境主管部门应 准的非道路移动机械，禁止使用经检验排 当按照国家规定，对在本市注册登记的重 放不合格的非道路移动机械。 型柴油车、重型燃气车逐步安装远程排放 生产建设单位在生产建设活动中，应 管理车载终端，并与远程排放管理系统联 当明确要求施工单位使用符合污染物排放 网。 标准的非道路移动机械。 第二十五条市、区县人民政府应当 租赁经营者不得出租或者出借超标排 依据重污染天气预警等级，及时启动应 放的非道路移动机械。 急预案，根据应急需要可以采取限制部 第二十九条市生态环境主管部门应 14 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·1 当逐步通过电子标签、电子围栏、远程排 公安机关交通管理部门处二百元罚款。 放管理系统等手段对非道路移动机械的污 第三十五条违反本条例规定，在禁 染物排放状况进行监督管理。 止使用高排放非道路移动机械的区域使用 第三十条市生态环境主管部门应当 高排放非道路移动机械的，由市生态环境 会同相关行业主管部门对非道路移动机械 主管部门责令改正，处五百元罚款。 污染物排放状况进行监督检查，经检验排 第三十六条机动车和非道路移动机 放不合格的，责令停止使用，并予以处理 械所有人、使用人违法排放污染物，或者 后撤场维修，检验合格后方可使用。 负有监督管理职责的部门违法行使职权或 第三十一条市人民政府可以根据本 者不作为，破坏生态环境，损害社会公共 市大气环境质量状况，划定高排放非道路 利益的，法律规定的机关和有关组织可以 移动机械禁止使用区域，并提前向社会公 依法提起公益诉讼。 告。 第三十七条违反本条例规定应当给 前款禁止区域内非道路移动机械的类 予治安管理处罚的，由公安机关依照《中 型、污染物排放标准依据法律法规和国家 华人民共和国治安管理处罚法》的有关规 标准确定。 定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 第五章法律责任 第三十八条生态环境主管部门和相 第三十二条违反本条例规定的行 关部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、 为，法律、法规已规定法律责任的，从其 伺私舞弊、弄虚作假的，依法给予处分； 规定；法律、法规未规定法律责任的，依 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 照本条例规定执行。 第六章附则 第三十三条违反本条例规定，行驶 的机动车排放黑烟等明显可视污染物的， 第三十九条本条例所称机动车是指 由公安机关交通管理部门责令限期维修， 由内