维坊市禁用限用剧毒高毒农药条例 2016年10月31日潍坊市第十六届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 2016年11月26日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准根据 2019年12月24日潍坊市第十七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并经 2020年1月15日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准的《潍坊 市人民代表大会常务委员会关于修改<潍坊市禁用限用剧毒高毒农药条例>等六件地方 性法规的决定》修正 条例。 第一章总则 第三条本条例所称剧毒、高毒农药， 第一条为了加强剧毒、高毒农药管 是指农约登记毒性为剧毒、高毒的农药单 理，保障农产品质量安全，保护生态环境， 剂及其复配制剂。 维护公众健康，根据《中华人民共和国农 剧毒、高毒农药品种，按照国家公布 产品质量安全法》《中华人民共和国环境 的禁用、限用农药名录执行。 保护法》《农药管理条例》《危险化学品 第四条市、县（市、区）人民政 安全管理条例》等法律法规的规定，结合 府农业农村主管部门负责本行政区域内剧 本市实际，制定本条例。 毒、高毒农药的监督管理工作。 第二条在本市行政区域内储备、经 市、县（市、区）人民政府其他有关 营、使用剧毒、高毒农药的，应当遵守本 部门，应当按照各自职责，做好相关工作。 64 -- 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·1 镇人民政府（街道办事处）应当协助 储备单位应当从定点经营单位中通过 开展剧毒、高毒农药经营、使用的指导服 公开招投标的方式确定。 务工作。 第十一条储备单位和定点经营单位 村（居）民委员会应当协助人民政府 应当具备《农药管理条例》规定的条件， 做好剧毒、高毒农药的相关工作。 储备、经营属于危险化学品的剧毒、高毒 第五条本市行政区域内禁止经营、 农药的，应当同时具备《危险化学品安全 使用国家禁用农药。 管理条例》规定的条件。 第六条本市行政区域内对国家限制 第十二条本市行政区域内经营和使 使用的剧毒、高毒农药实行统一采购、统 用的剧毒、高毒农药，由市农业农村主管 一储备、定点经营、实名购买制度。 部门统一组织，指导统一采购和储备。采 第七条市、县（市、区）人民政府 购、储备的具体办法由市人民政府按照有 应当加快淘汰剧毒、高毒农药，通过推广 关法律法规制定。 生物防治、物理防治、先进施药器械等措 第十三条除定点经营单位外，任何 施，逐步减少农药使用量。对自愿减少农 单位和个人不得经营剧毒、高毒农药。 药使用量的农药使用者，应当给予鼓励和 禁止伪造、变造、转让、出租、出借 扶持。 农药经营许可证等许可证明文件。 第八条市、县（市、区）人民政府 禁止流动经营剧毒、高毒农药。 及其有关部门应当加强对剧毒、高毒农药 第十四条定点经营单位在采购时， 有关法律法规以及相关知识的宣传教育， 应当查验产品包装、标签、产品质量检验 提高公众安全意识和依法维权能力。 合格证以及有关许可证明文件，不得向未 第九条市、县（市、区）人民政府 取得农药生产许可证的农药生产企业或者 应当将剧毒、高毒农药监督管理经费、储 未取得农药经营许可证的其他农药经营者 备相关费用和应对突发性、大规模病、虫、 采购剧毒、高毒农药。 草、鼠害的费用列人本级财政预算。 第十五条定点经营单位应当建立电 子采购台账，如实记录剧毒、高毒农药的 第二章储备、经营和使用 名称、有关许可证明文件编号、规格、数 第十条储备单位和定点经营单位由 量、生产企业和供货人名称及其联系方式、 市农业农村主管部门根据实际需要，科学 进货日期等内容，即时上传县（市、区） 规划、合理布局，实行总量控制、动态管理。 农业农村主管部门。采购台账应当保存二 定点经营单位应当依法取得农药经营 年以上。 许可证。 第十六条购买剧毒、高毒农药的， — 65 - 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·1 应当出示居民身份证和本单位出具的合法 病虫害防治服务队伍实行统一防治。 用途说明。 市、县（市、区）人民政府为应对突 定点经营单位应当建立电子销售台 发性、大规模病、虫、草、鼠害，应当启 账，如实记录销售剧毒、高毒农药的名称、 动应急预案，组织专业化病虫害防治服务 规格、数量、生产企业、购买人、销售日 队伍实行统一防治。 期等内容，即时上传县（市、区）农业农 第二十条使用剧毒、高毒农药，应 村主管部门。销售台账应当保存二年以上。 当遵守防毒规程，正确配药、施药，及时 第十七条定点经营单位不得向下列 设置明显的警示标识，防止剧毒、高毒农 人员出售剧毒、高毒农药： 药污染环境和发生中毒事故。 （一）未成年的; 使用剧毒、高毒农药，应当严格执行 （二）不能出示居民身份证和本单位 使用安全间隔期的规定，按照标签标注的 出具的合法用途说明的； 使用范围、使用方法和剂量、使用技术要 （三）用药超出适用范围的。 求和注意事项使用，不得扩大使用范围、 第十八条除下列情形外，禁止使用 加大用药剂量或者改变使用方法。 剧毒、高毒农药： 第二十一条市、县（市、区）农业 （）市、县（市、区）人民政府为 农村主管部门应当加强剧毒、高毒农药使 应对突发性、大规模病、虫、草、鼠害的; 用指导、服务工作，建立健全剧毒、高毒 （二）国家规定可以用于粮食仓储熏 农药安全、合理使用制度，规范剧毒、高 蒸、检验检疫熏蒸消毒、卫生杀鼠、烟草 毒农药使用行为。 和林木花草病虫害防治的； 生态环境主管部门应当加强对剧毒、 （三）国家规定可以用于土壤熏蒸 高毒农药使用过程中环境保护和污染防治 的; 的技术指导。 （四）法律法规允许使用的其他情 第二十二条定点经营单位应当将使 形。 用后的剧毒、高毒农药容器、包装物回收。 第十九条定点经营单位应当为剧 定点经营单位回收的剧毒、高毒农药 毒、高毒农药使用者提供统一防治服务或 容器、包装物，连同废弃、过期、失效的 者派专业人员现场监督指导用药。 剧毒、高毒农药，应当按照国家、省有关 自然资源和规划、城市管理、住房城 规定，交由专门的机构或者组织进行处理， 乡建设、发展改革、卫生健康、海关、烟 并接受所在地县（市、区）农业农村主管 草专卖等系统使用的剧毒、高毒农药纳入 部门和生态环境主管部门的监督管理。 统一储备管理，可以由本系统组织专业化 第二十三条剧毒、高毒农药的运输、 66 - 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·1 仓储应当遵守国家、省有关规定。 （六）查封违法经营、使用剧毒、高 毒农药的场所。 第三章监督管理 第二十六条市、县（市、区）人民 第二十四条市、县（市、区）农业 政府应当建立和完善农产品质量安全检测 农村主管部门应当对剧毒、高毒农药储备、 体系。农业农村、卫生健康、市场监管和 经营、使用进行监督检查，建立诚信档案， 海关等部门应当组织实施农产品质量安全 并向社会公布。 监测或者监督抽查，对检测结果含有剧毒、 自然资源和规划、城市管理、住房城 高毒农药残留的农产品，应当会同有关部 乡建设、发展改革、卫生健康、海关、烟 门追查剧毒、高毒农药的来源。 草专卖等单位应当加强对本系统采购和使 第二十七条使用剧毒、高毒农药造 用剧毒、高毒农药的监督管理，并及时将 成农产品污染的，由县（市、区）农业农 本系统采购和使用剧毒、高毒农药情况报 村主管部门或者市场监管部门会同同级生 送同级农业农村主管部门。 态环境等部门以及当地镇人民政府（街道 农业农村、公安、应急管理、市场监 办事处）依照下列规定处理： 管、生态环境等部门应当建立剧毒、高毒 （一）对采收上市前的作物及其产 农药相关信息通报制度。 品，责令限期进行无害化处理或者予以监 第二十五条行政执法人员依法实施 督销毁； 监督检查，可以采取下列措施，有关单位 （二）对已经采收上市的农产品，责 和个人应当予以配合，不得拒绝和阻挠： 令停止销售、召回并进行无害化处理或者 （一）进入经营、使用场所实施现场 予以监督销毁。 检查； 第二十八条农产品生产企业和农民 （二）对经营、使用的农药实施抽查 专业合作经济组织在其产品上市前，应当 检测； 自行或者委托农产品质量安全检测机构进 （三）向有关人员调查了解有关情 行剧毒、高毒农药残留检测，检测不合格 况; 的，不得销售。 （四）查阅、复制合同、票据、账簿 第二十九条农产品、农药、食品类 以及其他有关资料； 等有关行业协会应当按照章程建立健全行 （五）查封、扣押违法经营、使用的 业规范和奖惩机制，加强行业自律，提供 剧毒、高毒农药，以及用于违法生产、经 剧毒、高毒农药安全信息、技术等服务， 营、使用剧毒、高毒农药的工具、设备、 引导和督促剧毒、高毒农药经营、使用者 原材料等； 依法经营、规范使用，推动行业诚信建设。 — 67 — 山东省人民代表大会常务委员会公报2020·1 第三十条新闻媒体应当开展剧毒、 条例》予以处罚。 高毒农药有关法律、法规以及相关安全标 第三十三条违反本条例规定，伪造 准和知识的公益宣传，并对违法行为进行 变造、转让、出租、出借农药经营许可证 舆论监督。 等许可证明文件的，由发证机关收缴或者 第三十一条市、县（市、区）人民 予以吊销，没收违法所得，并处一万元以 政府应当建立有奖举报制度。 上五万元以下罚款。 农业农村、公安、市场监管等部门应 第三十四条违反本条例规定，定点 当公布本部门的举报电话、通信地址、电 经营单位向未取得农药生产许可证的农药 子邮箱等，接受举报。对接到的举报，属 生产企业或者未取得农药经营许可证的其 于本部门职责的，应当立即受理并在法定 他农药经营者采购剧毒、高毒农药的，由 期限内核实、处理、答复；不属于本部门 市、县（市、区）农业农村主管部门责