-1-珠海市制定法规条例 （2001年1月12日珠海市第五届人民代表大会第三次会议 通过2001年3月29日广东省第九届人民代表大会常务委员会 第二十五次会议批准根据2016年1月21日珠海市第八届人民 代表大会第六次会议通过2016年3月31日广东省第十二届人 民代表大会常务委员会第二十五次会议批准的《珠海市人民代表 大会关于修改<珠海市人民代表大会及其常务委员会制定法规规 定>的决定》修正） 目录 第一章总则 第二章立法规划、年度立法计划和法规起草 第三章市人民代表大会的立法权限和程序 第四章市人民代表大会常务委员会的立法权限和程序 第五章法规的报请批准、公布和备案 第六章法规解释 第七章附则-2-第一章总则 第一条为了规范立法活动，提高立法质量，发挥立法的引 领和推动作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和 地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》的规定， 制定本条例。 第二条市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止 法规和其他立法相关工作，适用本条例。 本条例所称法规，是指经济特区法规和设区的市法规。 第三条立法应当遵循宪法的规定和立法法的基本原则，从 实际出发，体现地方特色，适应本市经济社会发展和全面深化改 革的要求。 法规的规定应当明确、具体，具有针对性和可执行性。 第四条经济特区法规应当遵循宪法的规定以及法律和行 政法规的基本原则，并体现改革创新精神。 设区的市法规不得与宪法、法律、行政法规和广东省地方性 法规相抵触，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等 方面的事项。法律另有规定的，从其规定。 第五条市人民代表大会及其常务委员会加强对立法工作 的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。 第二章立法规划、年度立法计划和法规起草-3-第六条市人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立 法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。编制立法规划和年 度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科 学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立 法项目，提高立法的及时性、针对性和协调性。立法规划和年度 立法计划由主任会议通过并向社会公布。 第七条编制立法规划和年度立法计划，应当向市人民代表 大会代表、各区人民代表大会常务委员会、社会公众和有关单位 等公开征集立法项目建议。 一切国家机关、政党、社会团体和其他组织以及公民都可以 向市人民代表大会常务委员会提出制定法规的建议。 单位提出立法建议的，应当同时提交立项建议书，法规草案 建议稿和依据稿、立项论证报告及必要的参阅资料；个人提出立 法建议的，可以只提交立项建议书和法规草案建议稿。 第八条市人民政府应当于每年十月底前向市人民代表大 会常务委员会提出下一年度的立法计划建议。 第九条市人民代表大会常务委员会法制工作机构负责编 制市人民代表大会常务委员会立法规划、年度立法计划草案，报 主任会议审定。确定的立法规划、年度立法计划，有关机关和部 门应当及时组织实施。 立法规划、年度立法计划的部分调整由主任会议审定。