1 上海市地方标准 《优质稻绿色栽培技术规程》 编制说明 一、任务来源 《优质稻绿色栽培技术规程》 是由上海市农业农村委员会提 出，上海市市场监督管理局于 2020 年 6 月下达的第四批上海市 地方标准制修订项目（沪市监标技[2020]304 号） 。上海市种植 业标准化技术委员会 （原上海市粮油作物标准化技术委员会已合 并）为技术归口单位，上海市农业技术推广服务中心为主要起草 单位，负责规程起草小组的组建和起草工作。 （一）起草单位组成 上海市农业技术推广服务中心为规程起草的牵头单位， 闵行 区农业技术服务中心、嘉定区农业技术推广服务中心、宝山区农 业技术推广中心、奉贤区农业技术推广中心、金山区农业技术推 广中心等 5家单位，为规程起草的主要参与单位，共同组建成了 规程起草小组，负责本规程的起草、编制工作。 （二）主要起草人员 上海市农业技术推广服务中心：顾玉龙、李刚、张玉、武向 文、张秋丽、宋安易； 闵行区农业技术服务中心：胡海峰； 嘉定区农业技术推广服务中心：周锋利； 2 宝山区农业技术推广中心：孙东明、邱韩英； 奉贤区农业技术推广中心：王华； 金山区农业技术推广中心：孙利、费全凤、建颖颖； 二、标准编制目的和意义 （一）背景及依据 近几年来，“绿色发展”已成为时代主流。党的十八届五中 全会明确指出： 把坚持“绿色发展”作为节约资源和保护环境的 基本国策； 党的 “十九大” 报告也明确指出： 把“推进绿色发展” 作为“加快生态文明体制改革， 建设美丽中国”一项重要举措加 以全面贯彻落实。 上海作为国际型大都市， 把“都市现代绿色农业”作为今后 上海农业发展的方向和目标。在市政府办公厅 2018 年印发的第 21 号文件——《上海市都市现代绿色农业发展三年行动计划》 中明确提出：“要全面建立以绿色生态为导向的制度体系，加快 形成与资源环境承载力相匹配、 生产生活生态相协调的绿色农业 发展新格局”。 （二）目的和意义 水稻作为上海市郊主要农作物， 种植面积占全市耕地面积的 一半左右。稻米不仅是人们一日三餐的主要口粮，稻田又是城市 周边人工湿地和巨大的生态屏障。改革开放以来，伴随上海国际 化大都市的不断拓展和市郊城镇化建设飞速发展， 农业生产也面 临一系列困难和挑战。 一是水稻生产可持续发展面临土地资源约 3 束趋紧的趋势不可逆转； 二是稻田生态保护与城镇化发展的矛盾 日益凸显；三是绿色优质稻米产品供给不足；四是绿色生产技术 标准化不够齐全；五是化肥农药双减效果不够显现；六是农业生 态环境压力不断加大等；这一系列的困难和挑战，迫切需要一种 全新的农业发展模式加以替代。 绿色发展是新时代赋予农业产业 发展的一项历史使命， 也是实现产业转型升级和高质量发展必然 选择。 近几年来，本市按照市农业农村委统一部署，重点围绕农业 供给侧结构性改革工作主线，以绿色生态、提质增效为目标，以 “卖稻谷”向“卖大米”转变为手段，扎实推进优质稻米绿色生 产取得了可喜成效。至 2019年底，全市选育和推广适合优质稻 米产业开发的优质稻品种近40万亩， 较2015年净增约30万亩； 以绿色稻谷和绿色大米认证覆盖率达 42%。 但是， 纵观全市优质稻绿色生产基地实际， 由于受种植品种、 技术模式、栽培方式等因素的影响，各示范点稻米品质、产量、 效益差异明显，部分示范点稻米品质、效益不尽人意。因此，积 极开展与优质稻绿色生产方式相匹配的栽培技术规程的研究和 示范， 制定和完善相关技术标准， 对于推进本市优质稻绿色生产， 提高稻米品质、效益，以及稻田生态效果显得尤为迫切和重要。 三、编制过程 （一） 规程初稿起草阶段 （2019 年 8 月～2020 年5 月） 2019 年 8 月起，依托本单位承担的《优质稻绿色生产技术